特殊时期 证监会扎实做好资本市场平稳开市各项准备

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原标题:特殊时期,特殊政策安排!中国证监会副主席李超接受了中国证监会的采访。他为资本市场的顺利开放做了扎实的准备,促进了市场的稳定运行。2月1日,中国人民银行、财政部、中国保监会、证监会和外汇局联合发布《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》。中共中央委员、中国证监会副主席李超接受记者《中国证券报》采访。

李超表示,按照一切有利于疫情防控和资本市场平稳运行的原则,在特殊时期制定特殊政策和安排,尊重市场规律,体现监管灵活性,全力支持受疫情严重影响的地区、企业和投资者尽快渡过难关,使资本市场监管更加温暖人心。

首先,让我们看看主要的:

对公司债券和资产支持证券的发行实施绿色通道政策。

引导更多社会资本投向防疫防疫相关医疗设备、疫苗药物研发和生产企业

为相关企业的上市和股票发行建立绿色渠道。

研究并推迟定期报告的披露。

适当放宽并购重组业务的相关期限。

合理扩股、债券融资有效期及其他相关业务许可

九项措施帮助市场参与者渡过难关

李超表示,疫情爆发以来,中国证监会系统立即采取行动,强化大局意识和整体观念,将全力防控疫情作为当前最高政治任务和最重要工作。中国证监会党委成立了以易会满同志为组长的疫情防控工作领导小组,加强统筹协调,动员各方,落实具体防控措施,切实履行护土、护土、护土职责。首先,应作出安排,应对资本市场流行病,并开放市场。二是在中国证监会系统开展疫情防控。三是动员行业力量参与群体性事件的预防和处理。

李超指出,在五部委联合发布的通知中,主要有九项措施与资本市场直接相关。总体思路是,按照有利于疫情防控和资本市场平稳运行的各项原则,在特殊时期做出特殊政策安排,尊重市场规则,体现监管灵活性,为疫情严重地区、企业和投资者提供金融支持,尽快渡过难关,使资本市场监管更加温暖人心。

加大政策倾斜

疫情的爆发对疫情严重地区的企业经营产生了很大影响,如湖北省。李超表示,将加大政策倾斜力度,充分发挥资本市场机制的作用,优先为疫情严重地区的相关企业提供高效便捷的直接融资服务。

疫情的爆发对疫情严重地区的企业经营产生了很大影响,如湖北省。李超表示,将加大政策倾斜力度,充分发挥资本市场机制的作用,优先为疫情严重地区的相关企业提供高效便捷的直接融资服务。

一方面,对于在疫情严重地区注册的相关企业,如湖北,以及募集资金主要用于防疫领域的企业,一方面,将实施发行公司债券和资产支持证券的绿色通道政策,优化工作流程,实施“专项对接和专项审查”;另一方面,随着新三板改革的深化,相关企业的上市和股票发行已经建立了绿色通道,即申报即审、专人对接、优先审查、审查结束后暂停(发行)。

二是鼓励私募基金经理充分发挥专业优势,引导更多社会资金投向与防疫相关的医疗设备和疫苗药物研发生产企业。从现在开始,中国基金业协会将实施绿色通道政策

适当放宽并购重组业务的相关期限。

第二,受审计工作影响且预计不会在原任命日披露2019年度报告的上市公司,可向证券交易所申请延期披露至2020年4月30日。部分上市公司被要求在1月31日前披露2019年业绩预测(停牌后延至2月3日),业绩快报在2月底前披露,也可以向交易所申请延期披露。关于是否推迟2020年第一季度报告的披露,中国证监会也在抓紧研究,并将做出相关安排。

第三是放宽并购的相关时限。在深入评估疫情对重组项目的具体影响并充分披露后,公司可根据项目进展情况向中国证监会或证券交易所申请延期一个月。你最多可以申请3次延期。

第四,合理延长股票和债券融资及其他相关业务许可证的有效期。发行人反馈的时限、通知函的时限、财务报表有效期届满后终止审查的时限、与发行审查相关的其他时限以及已发行再融资批准文件的有效期将从今天起暂停。中国证监会将根据疫情防控情况另行通知恢复计算时间。同时,对于公开发行公司债券的行政许可批准文件即将到期的发行人,如因疫情难以在有效期内完成发行,可在行政许可批准文件有效期届满前按照有关规定向中国证监会申请延长相关行政许可批准文件的有效期。

允许机构推迟处理年报相关工作

由于疫情的影响,部分证券基金管理机构可能无法如期实施年报审计工作,风控指标不符合监管标准。李超表示,一是允许推迟处理年报相关工作。根据疫情的影响,向当地证监局申请延期1-2个月办理年度报告的审核、披露和备案。上述机构管理的公款或其他资产管理产品的审计,亦准用之。

第二,放宽相关监管标准。证券经营机构因疫情无法及时补充净资本,或无法及时处置相关业务或资产以缓解受疫情影响客户的流动性困难,导致相关流动性及其他风险控制指标不符合监管标准的,公司应说明相关情况,经所在地证监局评估后,研究给予豁免,并根据情况给予充分调整期,以指导其稳定运行。此外,对于疫情较为严重的地区,证券基金管理机构可以在轮岗休假、隔离制衡、流程控制等方面做出适当灵活的安排。采取有效措施防范风险和利益冲突后,提前向当地证监局报告。

此外,疫情爆发后,针对湖北许多上市公司经营困难、盈利能力下降、财务压力加大的情况,李超建议,疫情爆发后,证监会应密切关注湖北上市公司的经营状况和实际困难,全力支持湖北上市公司尽快恢复生产,缓解经营压力。上海、深圳证券交易所在去年降低上市公司初始上市费和年度上市费的基础上,决定2020年免收湖北上市公司年度上市费,2020年免收湖北新上市公司年度上市费和初始上市费,有效服务于湖北经济复苏和健康发展。国家证券交易所公司决定对湖北省新上市的受疫情严重影响的公司免除

二是加强对基本金融服务的保护。引导证券基金、期货经营机构防止疫情蔓延,保护投资者健康,做好营业场所的清洁消毒工作,积极引导投资者采取更多场外方式开展交易活动。

三是加强投资者服务和合法权益保护。进一步拓宽投资者信访咨询渠道,督促行业组织做好服务工作,引导投资者理性客观看待疫情影响,坚持长期投资和价值投资理念。

中国证监会将继续全面落实党中央、国务院的部署要求,坚持加强疫情防控与维护资本市场稳定健康运行相结合,组织动员中国证监会系统和市场各方力量,增强信心,同舟共济,以更加坚定的态度、更加有力的措施和更加积极的行动,全力做好疫情防控工作。同时,立足大局,为资本市场的顺利开放做好扎实的准备,加强舆论引导和预期管理,促进市场稳定运行,发挥应有的作用,为打赢防疫战争贡献积极力量。