洛宁县助学制度完善 减轻困境学子求学压力

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民政部门为孤儿印制的文件。

员工探访有困难的学生。

核心提示

九月初,在洛宁县各界人士的帮助下,近600名贫困新生获得资助,顺利进入大学大门。这种经济援助已经持续了7年,让贫困学生群体感受到及时帮助的温暖。罗宁县在过去的7年里在帮助贫困学生方面经历了哪些变化?在这个过程中,哪些新问题值得关注?记者对此进行了调查。

1帮助贫困学生始于孤儿救助

洛宁县对贫困学生的救助,始于一个看似无关的系统。2005年4月5日,洛宁县率先在全国推出《洛宁县孤儿救助实施方案》(以下简称《方案》)。

《方案》的实施拓展了救助的意义,救助一度集中于解决孤儿群体的“生活困难、就学困难、医疗困难”,创造了“五位一体”的贫困儿童救助模式,目前已在全国范围内获得认可。

在早期实施过程中,受救助资金条件和救助机构设置的限制,《方案》主要针对罗宁户籍、16岁以下、父母双亡、无行为能力的儿童。经审查批准,该县向这些儿童颁发了洛宁县孤儿证书。救济资金主要以县财政为基础。救济项目包括每月基本生活费用、疾病医疗救助和教育救助费用。

《方案》实施一年后,全县发现的486名孤儿全部被纳入制度化援助。但是另一个现象也引起了县民政部门的注意。“一些山村儿童很难进入大学,有机会改变他们的命运,但他们付不起学费,甚至进不了大学。”洛宁县民政局救灾单位的工作人员表示,为了进入学校大门,这些孩子不得不在夏天努力工作,甚至去矿山、建筑工地等高风险行业“努力工作”,以相对较高的薪酬收取学费。

"最初的援助计划主要是针对义务教育中的孤儿。它不包括被初级和本科院校录取的贫困学生。它主要由相关部门和社会捐赠资助,接受者人数有限。”罗宁县民政局办公室主任张舒静说。

2多方联动形成制度保障

2006年9月,洛宁县委成立孤儿救助工作领导小组,县民政、工会、团委、妇联等多个部门参与。《方案》也发生了变化:援助基金有所增加,受援者扩大到" 16岁或以上仍在接受义务教育或在中等和高等学校注册的孤儿,无论年龄大小,在他们离开学校之前,继续享受政府对他们的基本援助"。被省内重点大学录取的孤儿学生可继续享受基本补助,并可获得3000至5000元的一次性补助。

此时,对孤儿的简单救济开始向贫困儿童过渡,并形成了职能部门之间的联系,从而在制度上确保进入中等和高等学校的贫困学生能够轻松地走进学校大门。

2007年高技术招生后,县民政人员将困难学生名单逐一与县高技术招生办公室的录取名单核对,让三名正在收学费的困难学生获得意想不到的快乐.多年来,为了让这些困难学生顺利进入大学大门,相关部门还在各个乡镇设立了信息员,收集有关困难学生的相关信息。

“难学的学生在学习上不同于普通人。尽管我们提供的财政援助有限,但我们希望“他们中的任何一个都不会短缺”,至少是为了确保他们能够顺利进入校园。罗宁县民政局副局长杜立明表示,从《方案》开始的制度化的“善”宣传,多年来在学生援助过程中发挥了重要作用,也凝聚了全社会的爱心

李山目前在河南师范大学历史系学习。父亲早年去世,李山和他的弟弟和他们70岁的祖母住在一起。从高中起,这对兄妹就一直是民政部门的援助对象,每月生活费和医疗援助为150元。李姗上学时,每个人都帮她收了4200多元的学费和杂费。后来,通过学校的勤工俭学、暑期工作、贫困生贷款等渠道,李山的学费和生活费用压力越来越小。现在,李姗经常利用假期在洛宁县福利院做志愿者教师,或者和她的同学一起在新乡周围的农村教书。

从我们联系的接收者那里,我们发现在各方的帮助下,他们的学习道路更加顺畅,他们的精神受到了爱的感染。正如李姗所说:“我曾经抱怨过自己的命运,甚至当我收到大学录取通知书时,一想到学费我就哭了。幸运的是,来自家乡的爱让我再次拥抱幸福。当我有能力的时候,我必须把这种快乐传递给更多的人。”

4回归社会,个别学生无动于衷

张龙涛主要负责帮助学生。每年高考结束后,他和他的同事将走访各个乡镇,对名贫困学生进行新一轮的家访。在家庭条件差的学生中,他们会寻找那些被大学录取并且急需解决学费问题的学生。

“我们不仅要对学生负责,还要对社会各界的爱负责。我们应该给那些真正需要的学生钱。”张龙涛说,在过去,对学生的资助大部分来自县工会联合会和其他政府部门的特别捐赠。现在,在政府的号召下,越来越多的捐助者捐款,资助学生的数量也逐年增加。

洛宁县儿童福利院于去年4月投入运营。由于缺乏专职人员和资金紧张,志愿者需要帮助。张龙涛和其他人想联系接受援助的学生,并引导他们将业余时间投入到公益活动中。

在过去的几个月里,张龙涛和他的同事通过家访与40多名受助学生取得了联系,并通过洛宁县孤儿救助网站建立了一个专门的网络联系平台。然而,与在校学生相比,一些毕业后找到稳定工作的孤儿对此并不热心,还有一些孤儿甚至忽略了与亲属的联系。毕业后,受助学生联系困难,回报社会意识淡薄,公益热情不高。虽然社会给了他们爱,但这并不意味着他们将来能得到回报,但他们应该心存感激,以此来传递爱张舒静说道。

5除了帮助学生,各方都需要“帮助他们的心”。

这些新情况让洛宁县民政厅意识到了一个潜在的问题:为什么有些受助者对公益漠不关心?

罗宁县儿童福利院聘请的心理咨询师认为,与家庭环境较好的学生相比,许多贫困学生有些封闭,自尊心不强,但这并不意味着他们不知道如何感恩。物质援助不能满足他们的精神需求。有些受助者对公益活动漠不关心,这实际上是缺乏情感认知。慈善援助已经成为一种社会义务。盲目地认为这些接受者忘恩负义或者心理上过于敏感和脆弱也是不公平的。

杜立明说,困难学生面临的最重要的问题是生活问题和心理问题。社会保障体系帮助他们解决生活问题。然而,需要许多努力来解决心理问题。政府主导的助学体系体现了责任感,助学的最终目标是培养具有社会责任感的一代人,这就要求各方关注受助者的精神成长。

杜立明认为,援助应该建立在尊重受援者的基础上,接受捐赠的外部形式或条件不应该伤害他们的自尊。当恩人和受助人有一颗共同的心,却不报恩时,他们将永远是

“现在,除了物质援助之外,我们开始关注他们的心理和其他精神成长,目的是在他们年轻的心灵中播下‘知恩图报’和‘知恩图报’的种子,使他们能够成为有社会责任的人。”杜立明说道。

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